留抵退税是国家为鼓励企业持续投入研发、扩大再生产而实施的一项重要政策，在实际操作过程中，部分地区和企业出现了落实留抵退税政策中的失职失责现象，严重影响了政策效果的发挥，对此必须予以高度重视。

留抵退税政策的意义

留抵退税是指对纳税人已缴纳并留存在税务机关的增值税留抵税额进行退还，这一政策旨在减轻企业负担，激发市场活力，促进经济高质量发展，对于加快企业资金周转、提升研发创新能力和市场竞争力具有重要作用。

落实留抵退税政策中的失职失责表现

1、政策宣传不到位：部分地区对留抵退税政策的宣传力度不够，导致企业和纳税人对政策了解不足，错失了享受政策的机会。

2、审核程序不严格：部分地区的税务部门在审核留抵退税申请时，未能严格按照规定程序进行，导致不符合条件的企业获得了退税，造成了税收流失。

3、监督管理不到位：部分地区的税务部门在退税后的监督管理不到位，未能及时发现和纠正企业的不规范行为，影响了税收秩序。

失职失责带来的后果

1、政策效果打折扣：由于政策宣传、审核和监督管理不到位，导致留抵退税政策无法充分发挥其应有的作用，影响了企业的正常发展。

2、税收秩序混乱：失职失责行为破坏了税收秩序，导致税收公平性受损，影响了税收的权威性。

3、财政风险增加：留抵退税政策落实不当可能导致财政风险增加，影响财政的可持续性。

如何加强留抵退税政策的落实

1、加强政策宣传：各级税务部门应加大对留抵退税政策的宣传力度，通过多种形式、多种渠道向企业和纳税人普及政策知识，确保企业和纳税人充分了解政策内容。

2、严格审核程序：税务部门应严格按照规定程序进行留抵退税审核，确保退税申请的真实性和合规性。

3、加强监督管理：税务部门应加强退税后的监督管理，及时发现和纠正企业的不规范行为，确保税收秩序的正常运行。

4、建立问责机制：对于在留抵退税政策落实过程中出现的失职失责行为，应建立问责机制，对责任人进行严肃处理，以儆效尤。

落实留抵退税政策是支持企业发展的重要举措，但在此过程中出现的失职失责现象不容忽视，各级税务部门应高度重视，加强政策宣传、审核程序和监督管理，建立问责机制，确保留抵退税政策的顺利实施，为企业的健康发展提供有力支持，企业也应加强自律，规范行为，充分利用好留抵退税政策，为自身的持续发展注入新动力。

1、建立健全留抵退税政策的法规体系，为政策的落实提供法律保障。

2、加强税务部门与企业的沟通协作，共同推动留抵退税政策的落地生根。

3、加大对失信企业的惩戒力度，提高失信成本，形成有效的威慑力。

4、不断优化留抵退税政策，根据企业发展需求调整政策内容，提高政策的针对性和有效性。

通过以上措施的实施，相信可以有效解决落实留抵退税政策中的失职失责问题，为企业的健康发展创造良好的税收环境。