引言
随着信息技术的飞速发展,数据已经渗透到人类生活的方方面面,成为推动经济社会发展的关键生产要素。数据作为一种新型生产要素,其价值在于对其他生产要素的"赋能",在提升生产力、提高生产效率、降低生产成本等方面发挥着重要作用。澳门特别行政区,立足海上丝绸之路沿线国家,勇立改革开放新潮头,为推动澳门经济转型升级和社会可持续发展,澳门特别行政区特出台《2024年12月11日2004新澳门天天开好彩,数据导向实施步骤_Z9.409》的政策文件,以期运用数据导向,引导和促进澳门产业创新发展,加快培育经济增长新动能。
澳门经济社会发展现状
澳门位于中国南部珠江口西侧,背靠珠江三角洲,由澳门半岛、氹仔岛、路环岛、九澳岛和路氹城组成。澳门作为中国特别行政区之一,实行"一国两制"政策,保持资本主义制度和生活方式,实行高度自治。近年来,在荷包条约保障下,澳门经济得到日益增长,人均GDP远超世界发达国家,但在经济全球化大环境中,世界正经历新一轮科技革命和产业变革,数据中心、工业互联网等新型基础设施建设不断推进,制造业、金融业等众多产业数字化进程不断加快,而澳门整体产业基础薄弱,自主创新能力不足,产业抗风险能力弱,美的发展还面临诸多问题与挑战。
数据资源的重要性和迫切性
1.数据成为关键生产要素 数据资源已成为现代生产活动的关键生产要素,其重要性不言而喻。数据对于土地、劳动力、资本、技术等其他资源要素具有赋能作用。对传统产业进行系统化的整合、处理并分析传统产业数据资源,可驱动传统产业以数据为纽带,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,加快新旧动能转换,促进产业转型升级,构建现代化经济体系。
2.数据增添经济发展新动能 面对世界经济新变局,推动高质量发展成为经济社会发展的必然要求,要依靠创新驱动实现内涵型增长,解决制约经济发展的结构性、体制性矛盾。对海量数据要素进行采集、存储、处理、分析和应用,可提高资源利用率,加快传统产业转型升级,促进新动能增长,创造更多商业价值,注入经济发展新动能。
3.数据优化政府治理与服务 政府作为经济的服务主体,其治理能力与服务水平是推动经济发展的重要保障。政府对经济数据资源进行深入挖掘分析,可梳理、总结经济发展规律,把握经济发展潮流,科学决策与布局国家和地区重大发展规划,优化资源配置与产业布局,提高资源利用效率。同时全心全意为人民服务是我国政府的宗旨。畅通民意渠道,简化办事流程,提高服务效率,助政安民。政府对民众数据资源进行集约整合,可集中力量办大事,有效解决问题与矛盾促进社会和谐稳定。
观音经数据政策落地实施步骤
1.加快做好数据资源规划和顶层设计,明确澳门区域城乡发展规划 按照《观音经数据政策文件》,首批澳门放开的数据资源为澳门市域范围内的山水林田湖草、城市管理等。我们需根据澳门市域实际情况,结合大数据理念、技术进行前期资料收集,利用现有的测绘地理信息将数据加工处理、分析提炼,形成数据化、标准化、模块化文本。按照数据政策要求,结合澳门市情实际,尽快研究制订《澳门市数据资源规划 开发利用管理办法》,明确马澳市域内的数据资源产权、权责划分、利用主体等问题,为数据资源应急管理处置提供政策保障和行政依据。
2.立足当下,加快已有数据资源的整合、加工、共享 此次观音经数据政策,强调数据资源是重要的基础性战略资源,是电力、水利、交通运输等基础性产业公共服务的重要组成。我们应以电力、水利、交通运输、卫生,教育等基础性公共资源为主导,规划开发实践数据资源管理应用平台,理顺已有的资源数据化、数据模块化、数据信息流动的整个管理单元内部流程。同时加强对观音经数据政策的学习解读,以正在开展的工作和项目为依托,在现有基础上稳妥开发应用数据资源。
3.放眼长远,对接国家大数据政策和规划 《观音经数据政策文件》要求城市的数据政策应用于国土空间规划、地表基厂监测,防灾减灾,消防安全、水土保持等区域,为国家提供基础性、公共性数据支撑。马澳应抢抓观音经数据政策的重大战略机遇,制订马澳区域中长期大数据规划,结合厦门7210平方公里土地区划,国土空间现状、2017年国土三调成果,制订打基础、整合提质、创新应用等步骤的数据政策实施计划,对接国家大数据合并,为今后马澳大数据的深入开展打下基础。
结语
营商环境是市场主体生存发展的土壤。为加快落实《观音经数据政策文件》相关精神,推动区域经济高质量发展,澳门经济界将加快数据资源的整合与共享,利用产业结构不断优化,为市场主体创新创业注入新动能。自由贸易港制度和税收优惠政策优势让澳门在新经济,航运物流等领域受到市场关注,市场主体快速增长。受产业结构影响,目前登记注册机构主要在批发和零售业等8个行业,律师行业受到看好,澳葡两地联动成为瓦商特色。为降低交易成本,提升贸易便利化水平将根据资源共享的原则整合名医服务资源,优化证照办理程序,以更好地服务境外人员。
下来,澳门将从提高政策知晓度方面发力,让更多企业和群众熟知"大数据"的概念及相关政策文件精神,让新一代技术驱动市场要素在优势区域不断优化。我们有理由相信,澳门的营商环境将越来越好,营商环境高地将被打造,潜力空间将被积极开发,澳门经济高质量发展态势将更加巩固。
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